2023年2月22日13時(shí)許，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司礦區(qū)發(fā)生大面積坍塌，造成多名作業(yè)人員和車輛被掩埋。 [4]截至2023年2月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗一露天煤礦發(fā)生大面積坍塌事故，已經(jīng)救出12人，其中6人生還，6人死亡，47人失聯(lián)。 [12] [19] [27] [30]
事故經(jīng)過
2023年2月22日下午，阿拉善盟境內(nèi)的內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司一露天煤礦坍塌。初步核實(shí)，有50余人被困。 [2]
2023年2月22日14時(shí)許，從現(xiàn)場監(jiān)控來看，坍塌發(fā)生在22日13時(shí)12分左右。 [6]2023年2月22日18時(shí)44分，坍塌區(qū)域再次發(fā)生了比較大的山體滑坡，讓救援工作陷入困境。 [31]
事故傷亡
截至2023年2月22日17時(shí)13分，3人獲救，其中2人已無
生命體征。截至2月22日18時(shí)許，本次滑坡事故已導(dǎo)致57人失聯(lián)
[1]截至2月22日19時(shí)9分報(bào)道時(shí)間，事故已致2死6傷53人失聯(lián)。傷亡人員信息已確認(rèn)，失聯(lián)人員信息正在統(tǒng)計(jì)中 [6]
截至2023年2月23日0:30，核實(shí)以后還處于失聯(lián)狀態(tài)的人員是51人。 [12]
2023年2月23日，據(jù)央視新聞報(bào)道，確認(rèn)發(fā)現(xiàn)一名被埋人員遺體，共找到9人，6人生還。 [18]2023年2月23日，遇難人數(shù)升至4人，失聯(lián)49人。 [12] [19]截至2023年2月23日11時(shí)，1名重傷人員生命體征平穩(wěn)，5名輕傷人員情況良好 [23]
2023年2月23日13:30消息，6名獲救傷者均在寧夏
青銅峽市人民醫(yī)院住院治療，暫無生命危險(xiǎn)。
[26]截至2023年2月23日14時(shí)，目前遇難者已升至5人，失聯(lián)48人。 [24]截至2023年2月23日15時(shí)40分，事故已造成5人死亡、6人受傷、尚有48人失聯(lián)。 [27]截至2023年2月23日22時(shí)30分，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗一露天煤礦發(fā)生大面積坍塌事故，已經(jīng)救出12人，其中6人生還，6人死亡，47人失聯(lián)。 [30]
事故處置
緊急救援
應(yīng)急響應(yīng)
截至2023年2月22日，國家礦山安監(jiān)局內(nèi)蒙古局已啟動(dòng)
事故救援一級響應(yīng)，多支救援隊(duì)正在趕往救援。已有6支救援共200余人已抵達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救援。
[1]
內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援總隊(duì)先后調(diào)派阿拉善、烏海、巴彥淖爾、包頭、訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障支隊(duì)搶險(xiǎn)救援編隊(duì)及總隊(duì)全勤指揮部共51輛消防車、223名消防救援人員、6犬趕赴現(xiàn)場開展救援。 [16]
救援隊(duì)伍
2023年2月22日19時(shí)06分報(bào)道：有救援隊(duì)伍8支、救援人員334人，各類救援器械車輛129臺（輛），
安全生產(chǎn)專家9名
正在現(xiàn)場開展救援工作。已救出被困人員8人，其中，6人已送往醫(yī)院救治，2人已無生命體征，救援工作正在持續(xù)進(jìn)行
中。 [4]2023年2月22日19時(shí)09分報(bào)道，阿拉善盟騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局一名負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)記者，現(xiàn)場有9支隊(duì)伍、350余人參與救援，“下一步我們將全力搜救失聯(lián)人員，并對傷亡人員家屬開展善后工作。” [6]截至2023年2月23日0:30，經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場的救援隊(duì)伍有11支，470人左右，130多輛大型的救援機(jī)械。阿拉善盟盟委副書記、盟長李中增介紹，塌方量巨大，救援難度很大。各方的救援力量、包括周邊地區(qū)的救援力量還在陸續(xù)趕赴現(xiàn)場。 [12] [15]截至2023年2月23日2時(shí)30分，阿拉善、烏海、巴彥淖爾、包頭等盟市消防救援支隊(duì)共32車152人已抵達(dá)現(xiàn)場。目前，現(xiàn)場指揮部正統(tǒng)一安排，編配救援力量，有序展開救援。 [17]截至2023年2月24日14時(shí)，有23支搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍共1155人在現(xiàn)場參與救援，其中國家專業(yè)救援力量7支255人，包括國家救援指揮中心、國家應(yīng)急救援勘探隊(duì)等，內(nèi)蒙古自治區(qū)救援力量7支315人，地方救援力量9支585人。尚有失聯(lián)人員47名。 [33
醫(yī)療救治
2023年2月23日，記者從內(nèi)蒙古阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦大面積坍塌事故救援指揮部召開的新聞發(fā)布會上獲悉，在抓緊救援的同時(shí)，立即派出15輛救護(hù)車、45名醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場開展傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并就近協(xié)調(diào)青銅峽市人民醫(yī)院開辟醫(yī)療救治綠色通道，全力做好傷員救治工作 [23]
救援方案
由于山體的大面積滑坡，垮塌的塌方量比較大，救援難度很大。為此，救援部門改變救援方案，采取分層挖掘、梯形降坡的方式，從山體兩側(cè)開展挖掘搜救工作，最大限度保證山體穩(wěn)定和被困人員、救援人員安全，避免發(fā)生
次生災(zāi)害影響。
[31]2023年2月25日，坍塌體東西兩側(cè)救援通道已經(jīng)全部打通，更多機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行不間斷救援。從全國調(diào)集的多部邊坡雷達(dá)也已布設(shè)，保障救援安全。 [35]
官方工作
應(yīng)急管理部
接報(bào)后，應(yīng)急管理部部長王祥喜立即調(diào)度指導(dǎo)救援處置、并率工作組緊急趕赴
現(xiàn)場指導(dǎo)處置。應(yīng)急管理部立即調(diào)派國家礦山應(yīng)急救援神華寧煤隊(duì)、神東隊(duì)等4支國家專業(yè)隊(duì)109人攜帶支護(hù)、破拆和邊坡雷達(dá)等裝備馳援現(xiàn)場。當(dāng)?shù)叵谰仍α?38人、41輛消防車和6頭
搜救犬已在現(xiàn)場開展搜救工作。
[10]2023年2月23日凌晨1點(diǎn)，應(yīng)急管理部工作組抵達(dá)事故救援現(xiàn)場。 [17]
國家衛(wèi)健委
事故發(fā)生后，國家衛(wèi)健委安排國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)專家趕赴當(dāng)?shù)?，指?dǎo)全力救治受傷人員，盡最大努力減少因傷殘疾和死亡。 [11]
中國氣象局
事故發(fā)生后，中國氣象局黨組高度重視，局黨組成員、副局長
陳振林迅速對相關(guān)工作做出部署，要求
內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局全力以赴為當(dāng)?shù)攸h委政府、相關(guān)部門提供及時(shí)、精準(zhǔn)的
事故應(yīng)急救援氣象服務(wù)，同時(shí)要求國省市縣四級氣象部門全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持“
人民至上、生命至上”，強(qiáng)化主動(dòng)、互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)意識，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作
氣象保障服務(wù)。局黨組成員、副局長
張祖強(qiáng)連線內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局指導(dǎo)救援氣象服務(wù)工作
。 [13]內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委
事故發(fā)生后，自治區(qū)黨委書記孫紹騁當(dāng)即作出部署，要求有關(guān)方面迅速組織救援，千方百計(jì)減少人員傷亡，盡快了解詳情，及時(shí)報(bào)告，并委托
自治區(qū)主席王莉霞、常務(wù)副主席黃志強(qiáng)即刻趕往
現(xiàn)場指揮救援工作。在進(jìn)一步了解最新進(jìn)展后，孫紹騁對救援工作作出批示，多方調(diào)度安排相關(guān)工作，并協(xié)調(diào)航班連夜趕赴事故現(xiàn)
場。 [14]2023年2月23日凌晨2時(shí)許，孫紹騁一到事故煤礦辦公區(qū)就與應(yīng)急管理部部長王祥喜、王莉霞和應(yīng)急救援專家們一起研究救援工作。在現(xiàn)場辦公會上，王祥喜傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，并就開展搶險(xiǎn)救援、嚴(yán)防次生災(zāi)害、做好善后處置、查明事故原因、排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等提出指導(dǎo)意見。 [14]3月15日至16日，自治區(qū)黨委書記孫紹騁來到阿拉善左旗新井煤礦坍塌事故現(xiàn)場辦公，研究部署下一步工作。 [36]
自然資源部
2023年2月23日消息，自然資源部
微信公眾號消息，接報(bào)后，自然資源部黨組書記、部長王廣華第一時(shí)間進(jìn)行部署，立即派專家連夜趕赴事故現(xiàn)場，安排部內(nèi)有關(guān)單位連夜制作礦區(qū)遙感對比圖，協(xié)助做好搜救和事故成因分析，為搶險(xiǎn)救人協(xié)助提供
技術(shù)支撐，配合防范
二次事故發(fā)生。
[28]事故發(fā)生后，自然資源部立即調(diào)派由部黨組成員、中國地質(zhì)調(diào)查局局長李金發(fā)帶隊(duì)的工作組前往事故現(xiàn)場，與先期抵達(dá)的同志會合，配合應(yīng)急管理部開展搜索救援、次生災(zāi)害防范及事故原因調(diào)查工作。同時(shí)，自然資源部派出6個(gè)督導(dǎo)檢查組分赴12個(gè)?。▍^(qū)、市）開展自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查，不斷完善礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)相關(guān)制度。此外，自然資源部提前啟動(dòng)2023年度地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警，指導(dǎo)各地做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。 [28]
內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會
2023年2月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會發(fā)出緊急通知，要求全區(qū)各地充分認(rèn)識自治區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感繼續(xù)深入推進(jìn)歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治和督導(dǎo)檢查，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，盯緊看牢重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)場所部位，突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防
大事故”，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。對安全隱患大排查大整治不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，失職瀆職、措施不落實(shí)、責(zé)任不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，決不姑息。
通知要求，各地區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)決克服一些行業(yè)領(lǐng)域長期不出大事故而滋生的麻痹思想、
僥幸心理，始終以如履薄冰的警覺和謹(jǐn)慎抓細(xì)抓實(shí)
安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，采取堅(jiān)決有力措施整治到位，堅(jiān)決遏制新的重
特大事故。
通知強(qiáng)調(diào)，各級黨委政府、各級各有關(guān)部門必須要深刻吸取內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司煤礦“2·22”坍塌事故教訓(xùn)，立即組織對轄區(qū)內(nèi)的
露天礦開展巡查，重點(diǎn)巡查是否有高陡邊坡、
邊坡角是否超過設(shè)計(jì)規(guī)定等重大隱患以及
邊坡監(jiān)測系統(tǒng)是否失效、視頻監(jiān)控是否能清晰覆蓋邊坡等問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類重大隱患及問題，應(yīng)立即責(zé)令停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員及設(shè)備。同時(shí)，加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查治理，深化瓦斯、水害等重大災(zāi)害的超前治理，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和層層轉(zhuǎn)包、
以包代管等
嚴(yán)重違法違規(guī)行為。對于未取得
安全生產(chǎn)許可證的煤礦一律不得組織生產(chǎn)；建設(shè)手續(xù)不全的煤礦一律不得組織施工；對長期停產(chǎn)停工煤礦派專人盯守，未經(jīng)地方政府主要負(fù)責(zé)人簽字同意的一律不得
復(fù)工復(fù)產(chǎn)；加強(qiáng)對已關(guān)閉礦、待關(guān)礦定期巡查，嚴(yán)防偷采、盜采引發(fā)安全事故。
[32]
重要指示
事故發(fā)生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視并作出重要指示，內(nèi)蒙古阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦坍塌事故造成多人失聯(lián)和人員傷亡，要千方百計(jì)搜救失聯(lián)人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫善后等工作。要
科學(xué)組織施救，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并舉一反三，杜絕管理漏洞。當(dāng)前全國兩會召開在即，各地區(qū)和有關(guān)部門要以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，全面排查各類安全隱患，強(qiáng)化防范措施，狠抓工作落實(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)維護(hù)
人民群眾生命
財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，此次事故失聯(lián)人員多，要全力搜救被埋人員，保障救援安全，妥為做好善后處置工作。同時(shí)，盡快查明事故原因，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。全國兩會召開在即，國務(wù)院安委會、應(yīng)急部要督促各地全面落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，加大重大隱患整治力度，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
[3] [8]
事故調(diào)查
2023年2月23日，記者從內(nèi)蒙古阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦大面積坍塌事故救援指揮部召開的新聞發(fā)布會上獲悉，關(guān)于
邊坡坍塌的具體原因，正在進(jìn)一步調(diào)查中，
公安機(jī)關(guān)已介入調(diào)查，相關(guān)人員已控制，后續(xù)將適時(shí)公布調(diào)查結(jié)
果。 [20]
新聞發(fā)布會
2023年2月23日，內(nèi)蒙古阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦大面積坍塌事故救援指揮部新聞發(fā)布會
坍塌事故發(fā)生后內(nèi)蒙古自治區(qū)迅速啟動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮部，實(shí)行提級指揮，統(tǒng)一調(diào)度，調(diào)集救援力量。從昨天下午開始，國家應(yīng)急管理部委派的救援專家，以及兄弟省區(qū)、自治區(qū)派出的支援力量、專家團(tuán)隊(duì)、專業(yè)隊(duì)伍、
醫(yī)療資源陸續(xù)抵達(dá)救援現(xiàn)場。截至23日11時(shí)，已出動(dòng)救援器械車輛156臺（輛），到位救援隊(duì)伍19支、救援人員919名、安全生產(chǎn)專家19名。在救援處置工作中，全力克服坍塌面積大、存在次生災(zāi)害隱患等困難，組織專家
現(xiàn)場踏勘評估、優(yōu)化救援方案，開展生命體征探測、坍塌土方清運(yùn)、作業(yè)面拓展等工作，密切監(jiān)測
邊坡位移變化，確保科學(xué)救援、安全救援。
[22]目前，現(xiàn)場救援工作正在緊張有序進(jìn)行。
一是持續(xù)加大搜救力度。持續(xù)增加救援力量，與時(shí)間賽跑，竭盡全力搜救每一名被困人員的生命。
二是全力擴(kuò)大搜救范圍。加大搜索頻次，不放過任何一絲生命跡象，不放過任何一個(gè)角落。
三是堅(jiān)持一邊清理、一邊搜救。剝離一層、探測一遍，一旦發(fā)現(xiàn)被困人員，迅速開展施救。
四是堅(jiān)持科學(xué)施救。根據(jù)專家組意見，采取分層挖掘、梯形降坡的方式，從山體兩側(cè)開展挖掘搜救工作，最大限度保證被困人員和救援人員安全，避免發(fā)生次生災(zāi)害影響。 [25]
應(yīng)急管理部舉行新聞發(fā)布會
2023年5月10日，應(yīng)急管理部舉行新聞發(fā)布會，介紹全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開展情況。會上，應(yīng)急管理部安全協(xié)調(diào)司司長汪崇鮮介紹道，當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜，特別是內(nèi)蒙古阿拉善左旗“2·22”露天煤礦坍塌事故以及北京豐臺長峰醫(yī)院“4·18”火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡，嚴(yán)重沖擊了人民群眾的安全感和幸福感。 [38]
保險(xiǎn)理賠
2023年2月23日消息，事故發(fā)生后，中國太保高度重視，產(chǎn)壽聯(lián)動(dòng)、總分協(xié)同，第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)事件
應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)快速成立事故應(yīng)急工作小組，全面排查
客戶信息，開辟綠色理賠通道。同時(shí)，全力協(xié)助相關(guān)部門做好救援、救助等工作。
中國太保將持續(xù)關(guān)注事故進(jìn)展，太?？蛻艋蚣覍倏赏ㄟ^24小時(shí)全國
客戶服務(wù)電話95500、公司官網(wǎng)及
微信服務(wù)號、
APP等多個(gè)渠道進(jìn)行報(bào)案或咨詢，一旦確認(rèn)客戶出險(xiǎn),將在注重人文關(guān)懷的前提下兌現(xiàn)保單承諾。
[29]2023年2月25日，主要承保公司中國大地保險(xiǎn)積極主動(dòng)履行保險(xiǎn)責(zé)任，于2月24日快速啟動(dòng)首筆1000萬元的理賠款預(yù)付工作。 [34]
煤礦調(diào)降
2023年5月4日，國家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局在官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于2023年第一季度末調(diào)整煤礦分類的公告”。據(jù)悉，內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司煤礦在列，公告顯示，新井煤礦被從B級調(diào)整為D級。 [37]
事故背景
涉事企業(yè)
該公司2012年8月曾變更過經(jīng)營范圍，由煤炭生產(chǎn)、銷售變更為煤礦
機(jī)械設(shè)備及配件銷售，直到2021年4月，該公司才再次被許可進(jìn)行煤炭的生產(chǎn)及銷售。
[16]該公司截至2023年2月有關(guān)聯(lián)1條被執(zhí)行人信息，被執(zhí)行總金額8075萬元；失信被執(zhí)行人信息13條，失信總金額約7.57億元；限制高
消費(fèi)信息共31條，關(guān)聯(lián)對象包括該公司股東
陳逢干、丁瑞以及法定代表人王學(xué)云。
該煤礦大概有600名員工。 [7]
事故發(fā)生地
2023年2月22日，新井煤業(yè)有限公司一名相關(guān)責(zé)任人表示，事故發(fā)生地位于阿拉善盟左旗
嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)。據(jù)當(dāng)?shù)貑T工反饋，此次坍塌或與
山體滑坡有關(guān)。
[7]據(jù)初步估算，坍塌長度約400米。 [9]發(fā)生坍塌的是露天煤礦作業(yè)面北側(cè)山坡，現(xiàn)場形成了南北長約200米、東西長約500米、凈高約80米的坍塌體?，F(xiàn)場坍塌體量巨大，且在22日傍晚六點(diǎn)多發(fā)生了二次坍塌，救援難度很大。 [17]
