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安全生產(chǎn)

河南三門峽大壩防水致2死7失蹤

河南三門峽大壩防水致2死7失蹤

發(fā)布時間:2023/01/22 19:39:04

1月22日,大年初一,河南三門峽發(fā)生一起悲劇,上游照例開閘放水,下游多人玩耍嬉戲,河道水位迅速上漲,6分鐘內(nèi)共漲水1.8米,造成2死7失蹤的嚴重后果。 據(jù)悉,事發(fā)地點并非旅游景區(qū),而是黃河河道,位于三門峽大壩下游數(shù)公里,但該河段屬于網(wǎng)紅打卡點,素有“小馬爾代夫”之稱,景色優(yōu)美宜人,很多人趁著過年期間前來打卡。 為便于河道管理,防止有人下河發(fā)生危險,河道兩邊很多地方都有鐵絲網(wǎng),還有多處立有警示牌,但即便如此,還是擋不住有人下河拍照玩耍。 網(wǎng)傳視頻顯示,水位上漲十分迅速,游玩人員見狀紛紛四散逃跑,跑不掉的只能站在河道中央石頭上,沒幾分鐘都被大水沖走。

事發(fā)以后,當?shù)卣杆倥扇私M織救援,但不幸的是,仍造成2人死亡的慘痛后果,目前還有7人失蹤,當?shù)卣谶M一步搜救中,希望他們能平安歸來。 三門峽大壩表示,之所以放水,是執(zhí)行上級調(diào)度部門指令,按照正常流程對庫區(qū)水量進行調(diào)整,因為下游河道并非景區(qū),也不是大壩管理區(qū)域,只是在執(zhí)行任務(wù),并不存在違規(guī)操作。 此事在網(wǎng)上引起熱議,有人認為主要責(zé)任在于游客自身,也有人提出大壩負有管理責(zé)任,應(yīng)該為此擔(dān)責(zé),那么,此事到底該如何認定?



漲水時,秦佳磊正在人群上游的河道里。他告訴紅星新聞記者,當時他在黃河大壩下游大概1.5公里左右的地方,距離下游的人群還有一段距離。 秦佳磊說,他經(jīng)常來黃河玩,比較熟悉河道的情況,考慮到冬天河道不會漲水就下了河道,爸媽在岸上等他。他踩著石頭走到河道中間,差不多下午4時10分,他站上一塊高度約1米的大石頭,5分鐘后他察覺到河水開始上漲,但這時,他已經(jīng)沒有退路。他準備脫掉鞋子蹚水回來。在他下游還有很多游客。

“差不多6分鐘左右,河水上漲到了大約1.8米,因為我的身高是1.75米,我被完全淹沒了”。 秦佳磊說自己是體育生,今年20歲,體能較好,從被困的地方到岸邊50米左右,游了15分鐘左右。 “因為水流急,暗流很多,我不斷被水流卷著,還被沖向下游。游到岸邊以后,特別后怕,腿也受傷了。” 秦佳磊提供給紅星新聞記者一段視頻,是漲水前他坐在石頭上拍的。 視頻顯示:河道中,一側(cè)水流湍急,一側(cè)很多巨石錯落露出水面,從河流南岸可以踩著巨石來到河道中間。 秦佳磊還提供了另一段岸上人拍攝他在水中的視頻。視頻中,他不斷被湍急的河水沖到下游,艱難向岸邊游著,最后岸邊有人拿著木棒接應(yīng)他。

本地人來回答,初一早上開車去的大壩,網(wǎng)紅地在大壩景區(qū)下游大概500多米, 對面是個野生的(不買票那種)兒童樂園,有沙堆和長頸鹿,所謂地方開發(fā),指的是這個野生兒童樂園…,沿著河邊開車大概10多分鐘,在延黃公路靠山一邊修個平臺啊,小公園之類的,不是這個所謂的“網(wǎng)紅打卡地” 沿河全線都是沒有路下去的,都有欄桿或者水泥墩子,全封閉的,跑到那里基本上10米一個警示牌,有高高的鐵絲網(wǎng),還有帶刺的鐵圈,我還覺得奇怪為啥弄這么夸張,下午就看到出事了。



下去的人確實是很大毛病,據(jù)說有警察去叫了,而且大壩每天下午4點左右,基本上4點10分會開發(fā)電機組,有水會放下來,每天… 另外三門峽市不是三峽,是黃河第一壩,中流砥柱在的地方 說一句,大壩修起來以前,那里叫死人灘……… 1月24日,現(xiàn)在還有人沒找到,大壩全部閘住了,庫區(qū)水位上升,要做好人員緊急轉(zhuǎn)移準備,………哎 1月25號凌晨,很難受,睡不著。 其實說拉警報也是希望可以以后避免這種事情發(fā)生,不過可能真的到時候攻擊的點就是警報聲音不夠大,喇叭故障了,哎 今天看到河邊葡萄園都淹了,晚上去碼頭,有警車守著邊上,以前都是散步的地方,現(xiàn)在水上來了,估計警察怕人掉下去,現(xiàn)在零下9度,明天可能水還要升,那河邊小店估計要淹了,據(jù)說河上救援零下11度,還在找, 哎,心疼

河道是彎彎曲曲的,路上開車很快,但是會不停轉(zhuǎn)彎,這里本來就是傳說大禹治水,劈開神人鬼三門的地方,后來因為水流太急,老艄公跳進河水叫船“朝我來”,用水的反沖力把船推出漩渦的地方,(朝我來就是中流砥柱),大壩下面有一片很深,再往下,兩岸就夾的很近了,水流較急促,不停的轉(zhuǎn)彎,然后轉(zhuǎn)過后突然一片開闊平灘,到處都是沖下來的大石頭,以前過河沖下來人在這里可以找到,所以叫死人灘…大壩是不可能看到的,也確實很難人肉通知到…



還有,因為那里河道突然加寬,水流主要從哪里流是不確定的…因為那里是主河道,可以看照片,非常寬,但是由于有石頭,地勢沖刷啥的,聚集的水有多少會從哪里沖下去,會拐到哪里去,誰也判斷不清,也就是說水流前后可能沒增加多少,但是具體到河道的某個部分,卻可能突然被大量水沖擊,這些被沖走的人不一定都是走到河中央,可能只是河道中的某個溝…哎

似曾相識、就是之前四川的網(wǎng)紅野生景點,龍漕溝。有游客表示,“自己是在短視頻平臺看到了這個地方,便計劃和朋友一起去玩。”此前,該事發(fā)水域在小紅書、大眾點評、抖音等社交平臺上存在大量種草、推薦帖文與視頻,不少游客慕名打卡。然而,龍漕溝屬于地質(zhì)災(zāi)害點位,易發(fā)生泥石流、山洪災(zāi)害。按照彭州市防汛防災(zāi)要求,禁止一切人員進入河道內(nèi)。

早在2021年,當?shù)卣讯啻伟l(fā)文提醒游客不要前往龍漕溝等地戲水、露營等。當?shù)鼐用癖硎?,龍漕溝周圍一直有鐵絲網(wǎng)圍著,溝里路很難走,本地人都不會過去玩。 一樣的野生網(wǎng)紅景點,一樣的游客下去摸魚。俗話說,水火無情。 如果不害怕自然,自然發(fā)威也是很可怕的。 當然之后,可能就是法律問題的分析。首先就說說追償這個事情的難度與公平性,其次是個人過錯的問題。 其實就涉及到三個平臺。第1個是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供的平臺,第2個是這個管理平臺,第3個是個人。 首先,是發(fā)布種草的平臺,有沒有盡到審核義務(wù)。就是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供平臺,各個打卡平臺。 《中華人民共和國民法典》第一千一百九十四條 網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。



法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千一百九十五條相關(guān)規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的,權(quán)利人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。通知應(yīng)當包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)及權(quán)利人的真實身份信息。 其次,這個野生景點的管理歸屬,有沒有過錯。 最后,就是個人自擔(dān)風(fēng)險的問題。

《民法典》第一千一百九十八條第一款規(guī)定:“賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”這里明確了經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者對進入其中人員的安全保障義務(wù)。 但是,需要注意的是,這個法律規(guī)定里,

在明確“經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者”負有安全保障義務(wù)的同時,還特別進行了列舉,就是對公共場所的限縮,明確這里的公共場所、娛樂場所是指類似“賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所”這類場所,其最大的特點是允許不特定是多數(shù)人進入其中,供人員聚集、通行等。而事發(fā)地的黃河河道顯然不是這類場所,不屬于法律規(guī)定的公共場所范圍。

所以,不可能適用這條法律規(guī)定,以管理者沒有盡到安全保障義務(wù)為由,要求管理者承擔(dān)責(zé)任。 其實,就算認為管理者負有安全保障義務(wù),這種未盡到安全保障義務(wù)是一種不作為責(zé)任,在歸責(zé)原則上仍然采取過錯責(zé)任原則,而不是過錯推定原則,并非“哪里有傷亡,哪里就有賠償”。受害人也需要證明管理者存在沒有盡到安全保障義務(wù)的過錯,否則管理者也是不需要承擔(dān)責(zé)任的。 在這個事件里,事發(fā)河道周圍已經(jīng)設(shè)置了圍欄、警示標志,不知道還能找出什么沒有盡到安全保障義務(wù)的地方。

當然,受害人還可能根據(jù)《民法典》的另一條規(guī)定:“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”以三門峽水利樞紐管理局(不一定是事發(fā)河道的管理者)“執(zhí)行調(diào)度”的行為存在過錯,要求他們承擔(dān)賠償責(zé)任。 但是,這個法律規(guī)定里,舉證責(zé)任仍然在受害人一方,需要由受害人證明這個三門峽水利樞紐管理局存在過錯,包括“執(zhí)行調(diào)度”是否有要求,是否有通知義務(wù),有的話范圍有多大,是否包括事發(fā)地等。只有證明了三門峽水利樞紐管理局有過錯,才可能要求對方承擔(dān)責(zé)任。

 

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